ПРАВО

Права и свободы человека и гражданина

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основными из них являются:

  • признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;
  • осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;
  • равенство мужчины и женщины;
  • приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;
  • строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;
  • запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Свободы человека — это практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности.

Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно обеспечивает свободы человека прежде всего невмешательством как собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. Следовательно, свобода — это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Задача государства состоит не только в том, чтобы гарантировать права и свободы человека, но и в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Эта задача весьма противоречива. С одной стороны, излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к существенному сужению спектра прав и свобод граждан. Предельная ситуация — тоталитаризм, в условиях которого свобода индивидов и групп отсутствует, практически все общественные отношения регулирует государство. С другой стороны, уменьшение числа функций государства (и даже уничтожение государства в принципе, как предлагают анархисты) может привести к утрате стабильности политических отношений, конфликтам и кризисам. Поэтому необходима взвешенная политика как государства, так и других участников политического процесса.

Гарантии осуществления и защита прав и свобод

Основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции РФ. Среди них выделяют права:

  • естественные, которыми человек обладает от рождения независимо от уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);
  • возникающие в связи с развитием государства и общества (например, политические права и свободы, которые в указанных условиях также возникают от рождения, а реализуются во времени по мере наступления определенных условий — так, реализация избирательного права возможна лишь при наступлении совершеннолетия).

Установленные Конституцией и другими нормативными актами права и свободы человека и гражданина подразделяются на личные, политические и социально-экономические. Кроме того, выделяются гарантии осуществления установленных прав и свобод и их защиты.

Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотделимы от человеческой личности. Установленные Конституцией права и свободы являются непосредственно действующими.

Все люди равны перед законом и судом. Равенство прав и свобод означает, что их наличие и объем не зависят от пола, расы, национальности, языка, имущественного положения, должности, места жительства и отношения к религии.

Государство гарантирует судебную защиту прав и свобод. Как известно, судебный способ защиты считается наиболее демократическим. Предусматривается право на получение квалифицированной юридической помощи. Установлена презумпция невиновности в совершении уголовных преступлений: обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана.

Наряду с правами Конституция России устанавливает некоторые важные обязанности граждан, в частности обязанность уплаты налогов и обязанность защиты Отечества.

Обязанности человека

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Обращает на себя внимание тот факт, что в Основном законе РФ указан ограниченный круг основных обязанностей, в отличие от прежних советских конституций, где почти каждому праву корреспондировала обязанность. В конституционном праве под юридической (конституционной) обязанностью понимается социально возможная необходимость определенного поведения личности, установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
  • платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
  • сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
  • защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
  • заботиться о детях (ст. 38);
  • заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
  • получить основное общее образование (ст. 43);
  • заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Классификация прав и свобод человека

Рассмотрим классификацию прав человека.

Права человека в современной трактовке различаются:

  • по времени возникновения (поколения прав человека);
  • сферам активности (личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы).

По времени возникновения выделяют три поколения прав человека.

Первое поколение включает традиционные ценности классического либерализма — это личные (гражданские) права, которые олицетворили индивидуализм и низводили деятельность государства до функций «ночного сторожа», охраняющего данные права.

Второе поколение прав человека опирается на идею социального реформирования общества в русле идеологий, которые призывают государство ограждать граждан от негативных последствий рыночной экономики и гарантировать всем людям достойное существование. Значимую роль во втором поколении прав играют социальные, экономические, культурные права. Эго нашло отражение во Всеобщей декларации нрав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

В современных условиях происходит формирование третьего поколения прав человека. Несмотря на дискуссии по поводу их природы, общепризнанными являются коллективные права (права солидарности) — на мир, незагрязненную окружающую среду, всеобщую безопасность и др., а не расширение спектра новых нрав индивида. Права третьего поколения предполагают защиту личного статуса человека, включенного в целостность социальной общности. Взаимодействие прав индивида и коллективных прав опирается на принцип: коллективные права не должны ушемлять права индивида.

Права и свободы человека и гражданина можно подразделить на три группы:

  • личные (гражданские);
  • политические;
  • социально-экономические, культурные.

Личные права

Личные права и свободы человека относят к правам первого поколения. Они обеспечивают автономность и относительную свободу индивида как члена гражданского общества. Такие права изначально имели статус естественных и неотчуждаемых прав, поэтому не могли быть объектом притязаний государства. Этот блок прав является необходимым условием при формировании демократического политического режима.

К числу личных прав относятся право на жизнь (смертная казнь применима только за особо тяжкие преступления против жизни), право на достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни. Важное значение имеет свобода передвижения, включая свободу покидать территорию России. Гражданам России гарантируется право беспрепятственного въезда в страну.

Перечень личных прав открывается правом на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Одним из условий реализации этого права называется отмена смертной казни.

Впервые действующая Конституция в качестве личного права называет достоинство личности и устанавливает его основное содержание, заключающееся в том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ст. 21).

Право на свободу и личную неприкосновенность дополняется конституционно установленным порядком ареста, заключения под стражу и содержания под стражей только по судебному решению. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22).

Конституция называет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23). Дополнительной гарантией является конституционный запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24).

В числе личных прав Конституция называет также:

  • право иметь неприкосновенность жилища;
  • определять и указывать свою национальную принадлежность;
  • пользоваться родным языком;
  • свободно передвигаться по территории РФ, выбирать место пребывания и жительства;
  • свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 25-27).

Конституция закрепляет и гарантирует целый ряд прав и свобод, относящихся к категории личных, но связанных с активной жизненной позицией личности, участием в общественной жизни, с отношением к обществу вообще. Это социальные право: свобода совести и свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право на информацию. При этом Конституция не допускает пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Политические права

Политические права и свободы являются правами граждан, которые обеспечивают их участие в управлении политической жизнью общества. Блок данных прав и свобод охватывает взаимодействие гражданина, государства и общества. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека относят к правам человека второго поколения. Современные социальные государства создают условия, при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами.

К числу политических прав и свобод относятся право на свободу слова, право на объединение в союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов, демонстраций.

Одним из основных политических прав является право участвовать в управлении делами государства и обществакак непосредственно, так и через своих представителей. По своему составу оно является сложным и реализуется через ряд более конкретных прав. Прежде всего это избирательное право граждан, которое реализуется в двух аспектах: граждане РФ имеют право избирать (активное избирательное право) и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право), а также участвовать в референдуме. Через избирательное право реализуется право граждан на участие в управлении делами государства через представительные органы (Федеральное Собрание, законодательные собрания в субъектах РФ) и прямые формы демократии, такие как выборы и референдум (ч. 1, 2 ст. 32). Право на участие в управлении делами государства через исполнительные органы реализуется путем права граждан на равный доступ к государственной службе, а на участие в судебной власти — через право участвовать в отправлении правосудия (ч. 4, 5 ст. 32). Таким образом, Конституция РФ закрепила полную возможность участия граждан в деятельности всех трех ветвей власти: представительной (законодательной), исполнительной и судебной.

В качестве форм прямой (непосредственной) демократии выступают такие основные права граждан, как:

  • право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для зашиты своих интересов (ст. 30);
  • право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);
  • право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

К основным политическим правам можно отнести и право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в том случае, когда убеждения или вероисповедание гражданина противоречат несению военной службы (ст. 59).

Политические права и свободы

Некоторые из политических прав и свобод — связанные с функционированием государственной власти — принадлежат только гражданам. Они образуют способ привлечения граждан к управлению государством.

  • Свобода слова и средств массовой информации означает свободу выражения взглядов, мнений. Цензура запрещена. Установлена ответственность за ущемление, притеснение (нарушение) свободы. Вместе с тем запрещается пропаганда или агитация национальной, социальной, расовой, религиозной розни. Запрещается также пропаганда расового, национального, языкового превосходства.
  • Право на информацию. Каждый гражданин России имеет право свободно искать, получать и распространять информацию. Он имеет право знакомиться с законами и другими нормативными актами, которые должны публиковаться в средствах массовой информации (исключение составляют сведения, представляющие государственную тайну в соответствии с законом о государственной тайне). Гражданин имеет право получать информацию о самом себе.
  • Право на объединение означает право создавать различные объединения, участвовать в них или выходить из них. Никто не может быть ограничен в своем волеизъявлении.

К общественным объединениям относятся:

  • партии;
  • профессиональные союзы;
  • различные организации граждан.

Несколько законов о профсоюзах, политических партиях и общественных объединениях детализируют данное право на объединение.

  • Право на проведение публичных мероприятий имеют только граждане России. Власть должна быть заранее предупреждена о месте проведения митинга, демонстрации, пикета. Все мероприятия должны проводиться мирно и без оружия. Порядок осуществления данного права регулируется федеральным законом о собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях.
  • Право на участие в управлении государством также принадлежит только гражданам России. В Конституции установлены следующие виды такого участия: избирательное право, право участвовать в референдуме, в местном самоуправлении, в правосудии (как присяжный заседатель), право на равный доступ к государственной службе. Конституция устанавливает, что избирательных прав и права на участие в референдуме лишены лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также лица, лишенные дееспособности по решению суда.
  • Право обращаться в органы власти с заявлениями, жалобами и т. д. Такие заявления могут быть коллективными или индивидуальными. Конституция гарантирует данное право только гражданам России.

Экономические, социальные, культурные права

Данные права составляют своего рода конституцию социального государства — гаранта достойного уровня и высокого качества жизни граждан. Они осуществляются посредством специально принятых законов, конкретизирующих такие права.

  • Право частной собственности. Каждый может индивидуально или коллективно владеть, пользоваться, распоряжаться любым имуществом. Собственник может быть лишен имущества только по решению суда. Из Уголовного кодекса исключена конфискация имущества за любые правонарушения. Национализация, то есть обращение частной собственности в государственную, также исключена из российского законодательства. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допустимо при условии предварительного и равноценного возмещения. Конституция гарантирует право наследования.
  • Граждане России и их объединения имеют право частной собственности на землю.
  • Свобода труда. Конституция провозглашает свободу труда, в этой норме закреплены все основные принципы трудового права:
  • труд свободен, то есть человек может либо работать, либо не работать. Каждый может свободно выбирать место работы и профессию. Принудительный труд запрещен;
  • все трудящиеся имеют право на труд в условиях безопасности для жизни и здоровья. Государство обязано контролировать условия труда;
  • трудящиеся имеют право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, оплачивать труд работника ниже которого работодатель не может;
  • запрещены любые формы дискриминации при оплате, приеме, продвижении по служебной лестнице; трудящиеся имеют право оспаривать решение работодателя, то есть право на трудовые споры с работодателем; конституционно закреплено право на отдых. Законом установлены дни отдыха, когда работы запрещены: выходные, праздничные, ежегодный оплачиваемый отпуск. Работодатель не имеет права их отменять. Кроме того, ограничена продолжительность рабочего дня; защита от безработицы: государство создает новые рабочие места или стимулирует их создание, организует переквалификацию трудящихся на те профессии, которые пользуются спросом. Государство выплачивает пособие по безработице.
  • Право на предпринимательскую деятельность. Каждый имеет право на нее при соблюдении ряда правил: запрещается монополизация рынка и недобросовестная конкуренция.
  • Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституция предусматривает следующие элементы данного права:
  • бесплатная медицинская помощь в муниципальных или государственных лечебных учреждениях в пределах медицинского страхования;
  • свобода выбирать врача;
  • государственное поощрение занятий физкультурой и спортом, на что выделяются средства в государственном бюджете;
  • контроль государства за экологической обстановкой и принятие мер по осуществлению экологического законодательства;
  • государство обязано возместить вред здоровью лица, если он нанесен по вине государства.
  • Право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. Государство предоставляет малоимущим и многодетным семьям бесплатные квартиры. Государство поощряет жилищное строительство.
  • Право на социальное обеспечение. Оно также состоит из нескольких элементов:
  • право на пенсию (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца);
  • право на пособие по временной нетрудоспособности;
  • право на пособие по безработице;
  • право на пособие на детей;
  • право на пособие по беременности и родам.
  • Право на образование. В Конституции сказано, что каждый может свободно получать образование без каких-либо возрастных ограничений. Одновременно в Конституции установлены виды бесплатного образования:
  • дошкольное;
  • школьное основное;
  • среднее профессиональное образование;
  • высшее образование для тех, кто выдержал конкурс при поступлении в институт.

Экономические права человека

Особую группу основных прав составляют экономические права, гарантированность которых государством создает предпосылки выбора гражданами не только сферы приложения трудовых усилий, повышения своего благосостояния, но и условий для реализации личностью иных прав и свобод: личных, политических, социальных и культурных.

Важными экономическими правами являются право частной собственности на различные виды имущества, в том числе право собственности на землю, а также право на свободный труд.

Определяющим при этом является признание за гражданами конституционного права на частную собственность (ст. 35), в том числе на землю (ст. 36). Государство принимает на себя обязанность охраны частной собственности граждан, причем принудительное отчуждение имущества, в том числе для государственных нужд, возможно не иначе как по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Тесно связано с правом частной собственности и сопутствует ему право наследования, которое также гарантируется государством. Лишь при наличии права частной собственности возможна реализация права на свободное занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34).

Иначе, чем советские конституции, подходит к гарантиям, связанным с трудовой деятельностью, Конституция РФ 1993 г. Ранее закреплялось право на труд, в содержание которого входило право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством, а также право на выбор профессии. Но государство перестало быть единственным собственником, появилась частная собственность, а личность обрела право собственности на имущество. Это не означает, что государство самоустранилось от гарантий права на труд, но изменился его подход к распоряжению гражданином своими способностями и возможностями свободно трудиться или иметь иной источник существования в рамках действующего законодательства. Роль государства сводится к следующим конституционно закрепленным направлениям деятельности в этой сфере:

  • принудительный труд запрещается;
  • закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
  • утверждается право на защиту от безработицы;
  • признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).

Социальные права человека

С экономическими правами тесно связаны социальные права.

Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище,право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.

Особую роль имеет право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Это прежде всего право на жилище (ст. 40). Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создает для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство.

Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь (ст. 41). С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.

Культурные права человека

Культурные права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование, доступ к культурным ценностям, свободное участие в культурной жизни общества (включая свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества), пользование результатами научного прогресса и т. д.

В числе основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом.

См.также:

КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РФ: СФЕРА ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Получение гражданства Российской Федерации – процесс длительный и хлопотный. Государственные органы проверяют кандидатов на соответствие требованиям российского законодательства. Не все иностранцы знают, кто осуществляет решение вопросов гражданства РФ в каждом конкретном случае. Президент или миграционные органы – откуда ждать ответа соискателю? И какую помощь в решении вопроса может оказать Министерство иностранных дел?

Кто принимает решения по вопросам гражданства

ГРАЖДАНСТВО РОССИИ: КАК ЕГО МОЖНО ПОЛУЧИТЬ Стать россиянином можно несколькими способами.

некоторые из них:

натурализация (по заявлению);

филиация (по рождению);

оптация (если территория отошла к России и в данной ситуации нужно выбрать гражданскую принадлежность).

Для сегодняшних иностранцев, пожалуй, самый распространенный способ – натурализация.

Процесс может проходить по общему и упрощенному алгоритму.

По первому пути – оформить гражданство на общих основаниях – может пройти любой желающий, нужно лишь выполнить предписанные законом условия: квалификационный период (5 лет по ВНЖ); знания языка и законов РФ; отказ от предыдущего гражданства; наличие легального дохода в РФ.

Второй вариант подходит для этнических русских, которые, например, имеют в России родственников или эмигрировали когда-то и теперь желают вернуться на родину. Это далеко не полный перечень категорий граждан, которые имеют право на упрощенную процедуру. Все основания, а также ее алгоритм мы описывали в публикации о том, как получить гражданство России.

КАК РЕШАЮТСЯ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА РФ

Когда иностранный гражданин выполнил все установленные законодательством требования, он может обращаться в государственные органы с заявлением и комплектом документов. Иностранцам следует знать, что решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища относится к компетенции Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГУВМ – МВД РФ).

Подача ходатайства и пакета бумаг – первый этап на пути к российскому паспорту.

Далее дело передается в соответствующие органы в зависимости от процедуры приобретения гражданского статуса – общей или упрощенной. В первом варианте решение принимает Президент РФ, во втором – территориальные органы ГУВМ МВД.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ, РЕШАЮЩИХ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА РФ

Основной нормативный акт, которым устанавливаются виды и компетенция государственных органов РФ в отношении изменений гражданского статуса, – это Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В нем четко прописано, как может помочь Министерство иностранных дел, когда к решению вопроса привлекается Президент РФ, а когда иностранцы имеют дело только с территориальными органами ГУВМ МВД.

Статья 28 данного закона определяет, как регулируются вопросы гражданства в РФ и кто выносит решение в каждом конкретном случае.

Функции ответственных государственных институтов рассматриваются также в ст. IV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Кроме того, отдельными распоряжениями вопросы гражданства в России регулирует Правительство РФ, например, именно главным органом исполнительной власти устанавливаются квоты на получение разрешений на временное проживание (как первого «шага» к статусу россиянина) и распределение их по регионам.

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации.

2. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)

3. Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ) Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частями первой и шестой статьи 14, частями второй и третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации. (часть третья в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)

4. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ) 4.1. Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частями второй.1 и седьмой статьи 14 настоящего Федерального закона осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. (часть 4.1 введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ) 4.2. Рассмотрение заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и принятие решения по нему осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом в срок до трех месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. (часть 4.2 введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ)

5. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия. 

  • Теория по теме: Гражданство Российской Федерации

Вопросы по теме «Гражданство» нередко попадаются в вопросах на экзамене. Это один из немногих разделов блока «Право», теория по которому вполне конкретна: нужно владеть определенным кругом информации. Большинство же других тем требует знания больших тонкостей.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Вопросы гражданства РФ регулирует Конституция РФ, а также Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

Документом, удостоверяющим российское гражданство, является паспорт гражданина РФ, который получает каждый 14-летний россиянин

ООснования приобретения гражданства

  • По рождению (филиация)
  • В результате приема в гражданство (натурализация)
  • В результате восстановления в гражданстве
  • По иным основаниям (оптация, усыновление/удочерение)

Для приема лица в гражданство в общем порядке необходимо:

  • Достижение им возраста 18 лет;
  • Дееспособность;
  • Проживание на территории РФ не менее 5 лет;
  • Обязательство соблюдать Конституцию РФ;
  • Владение русским языком;
  • Наличие законного источника доходов.

Принципы российского гражданства

  1. Является единым и равным независимо от оснований его приобретения;
  2. Проживание гражданина за пределами РФ не прекращает гражданства;
  3. Нельзя лишить гражданина гражданства или запретить ему изменить его;
  4. Нельзя принудительно выслать гражданина за границу или выдать его иностранному государству.

Прекращение российского гражданства

Прекращение гражданства РФ возможно только на добровольной основе по заявлению лица о выходе из гражданства. Лишение гражданина гражданства государством произвольно (например, в качестве наказания) не допускается.

Трудовое право

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о лич­ном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определённой специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутрен­него трудового распорядка при обеспечении работодате­лем условий труда, предусмотренных трудовым законо­дательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в тру­довые отношения с работником.

Работник — физическое лицо, всту­пившее в трудовые отно­шения с работодателем.

Трудовой договор

Трудовой договор (контракт) — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется:

1) предоставить работнику ра­боту по обусловленной трудовой функции (специально­сти, 
    квалификации, должности);

2) обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством;

3) своевремен­но и в полном размере выплачивать работнику заработ­ную плату.

Работник обязуется:

1) лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию;

2) соблюдать дей­ствующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

В трудовом договоре указываются

необходимые условия:

  1) фамилия, имя, отчество работ­ника;

  2) наименование работодателя (фамилия, имя, отче­ство работодателя — физического              лица);

  3) конкретное мес­то работы;

  4) дата начала работы;

  5) наименование должнос­ти, специальности, профессии, квалификации работника;

  6) права и обязанности работодателя;

  7) характеристика ус­ловий труда;

  8) режим труда и отдыха работника;

  9) условия оплаты труда работника;

10) виды и условия социального страхования работника.

Дополнительные условия (могут быть или не быть):

1) оплата проезда до места работы;

2) испытательный срок;

3) пре­доставление места в дошкольном образовательном учреж­дении для ребёнка работника;

4) о неразглашении охраняе­мой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и др.) и т. п.

При оформлении трудового договора учитываются:

Профессия — вид трудовой де­ятельности, опре­деляемый харак­тером и целью трудовых функ­ций.

Специальность — более дробное деле­ние профессии, одна из её разновиднос­тей (например, врач может быть хирургом, терапев­том, педиатром и т. д.).

Квалификация — степень и вид про­фессиональной обу­ченности, т. е. уро­вень подготовки, опыта, знаний по данной специаль­ности.

Трудовой договор:

1) заключается в письменной форме;

2) составляется в двух экземплярах, каждый из которых под­писывается сторонами: один его экземпляр передаётся ра­ботнику, второй — работодателю;

3) вступает в силу со дня его подписания работником и рабо­тодателем. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определённого трудовым договором. Если в трудовом договоре не оговорен день на­чала работы, то работник должен приступить к работе на следующий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой дого­вор аннулируется;

4) не оформленный надлежащим образом считается заклю­ченным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В таком случае работодатель обязан оформить с ним трудовой до­говор в письменной форме не позднее трёх дней со дня фак­тического допущения работника к работе;

5) может быть изменён только по соглашению сторон и в письменной форме.

Работодателю запрещается требовать от работника вы­полнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Порядок заключения трудового договора:

1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста:

1) 16 лет;

2) 15 лет, в случаях получения основного общего обра­зования либо оставления общеобразовательного учрежде­ния;

3) 14 лет с согласия одного из родителей (опекуна, по­печителя) и органа опеки и попечительства для выполне­ния в свободное от учёбы время легкого труда, не причиня­ющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обуче­ния;

2. Не достигшими возраста 14 лет — в организациях кине­матографии, театрах, театральных и концертных органи­зациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, при усло­вии, что данная работа не нанесёт ущерба здоровью и нравственному развитию.

Документы, предъявляемые работодателю при приёме на работу:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий лич­ность.

2. Трудовая книжка — основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже
    работника.

3. Страховое свидетельство государственного пенси­онного страхования.

4. Документы воинского учета — для военнообязан­ных и лиц, подлежащих призыву на 
    военную службу.

5. Документ об образовании, о квалификации или на­личии специальных знаний (диплом, сертификат, свиде­тельство и др.), если работа требует специальной подго­товки.

В отдельных случаях с учётом специфики работы зако­нодательством предусматривается необходимость предъ­явления при заключении трудового договора дополнитель­ных документов (например, документов, подтверждающих здоровье гражданина при приёме на работу в сфере пищевой промышленности).

Запрещается требовать от лица, поступающего на рабо­ту, документы, помимо предусмотренных Трудовым ко­дексом РФ, иными федеральными законами, указами Пре­зидента РФ и постановлениями Правительства РФ. Инфор­мация, содержащаяся в документах, предъявляемых для заключения трудового договора, относится к персональ­ным данным работника.

Приём на работу оформляется приказом (распоряжени­ем) работодателя, изданным на основании заключённого трудового договора.

Общие основания прекращения трудового договора:

1. Соглашение сторон (работодателя и работника).

2. Истечение срока трудового договора, за исключени­ем случаев, когда трудовые отношения 
    фактически про­должаются и ни одна из сторон не потребовала их прекра­щения.

3. Расторжение трудового договора по инициативе ра­ботника.

Он имеет право расторгнуть договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения этого срока. Предупреждения работодателя за две недели не требуется в случаях, когда прекращение трудовых отношений обус­ловлено невозможностью продолжения им работы (зачис­ление в образовательное учреждение, выход на пенсию и др.), а также в случаях установленного нарушения работо­дателем законодательства о труде. До истечения двухнедельного срока работник имеет право в любое время отозвать своё заявление, увольнение в этом случае не производится, если на его место не пригла­шён в письменной форме другой работник.

В последний день работы по письменному заявлению работника работодатель обязан выдать работнику трудо­вую книжку, другие документы, связанные с работой, и произвести с ним окончательный расчет.

4. Расторжение трудового договора по инициативе ра­ботодателя:

1) ликвидация организации либо прекращение деятель­ности работодателем — физическим лицом;

2) сокращение численности или штата работников орга­низации;

3) несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе;

4) неоднократное неисполнение работником без уважи­тельных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

5) однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;

6) совершение виновных действий работником, непос­редственно обслуживающим денежные или товарные цен­ности, если эти действия дают основание для утраты дове­рия к нему со стороны работодателя, и др.

5. Перевод работника по его просьбе или с его согласия к другому работодателю или переход 
     на выборную работу.

6. Отказ работника от продолжения работы в связи:

1) со сменой собственника имущества организации либо её реорганизацией;

2) с изменением существенных условий трудового дого­вора.

7. Отказ работника от перевода на другую работу:

1) вследствие состояния здоровья в соответствии с меди­цинским заключением;

2) в связи с перемещением работодателя в другую мест­ность.

8. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон:

1) призыв работника на военную службу или направле­ние на альтернативную гражданскую службу;

2) восстановление на работе работника, ранее выполняв­шего эту работу;

3) неизбрание на должность;

4) осуждение работника к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

5) признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

6) смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника либо работодате­ля — физического лица умершим или безвестно отсут­ствующим;

7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препят­ствующих продолжению трудовых отношений (военных действий, катастроф, стихийных бедствий).

9. Нарушение установленных законодательством пра­вил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Во всех случаях днём увольнения работника является последний день его работы.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации ор­ганизации либо прекращения деятельности работодате­лем — физическим лицом) в период временной нетрудо­способности работника, а также в период его пребывания в отпуске.

Под прекращением трудового договора подразумевает­ся прекращение трудовых отношений.

Коллективный договор

Коллективный договор — правовой акт, регулирую­щий социально-трудовые отношения в организации и за­ключаемый работниками и работодателем в лице их пред­ставителей.

В коллективный договор включаются взаимные обяза­тельства работников и работодателя по следующим вопро­сам:

1) формы, системы и размеры оплаты труда;

2) выплаты пособий, компенсаций;

3) механизм регулирования оплаты труда с учётом роста цен, уровня инфляции;

4) занятость, переобучение, условия высвобождения ра­ботников;

5) рабочее время и время отдыха работников;

6) улучшение условий и охраны труда работников;

7) экологическая безопасность и охрана здоровья работ­ников на производстве;

8) контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответ­ственность сторон.

Этот перечень не является закрытым, в него могут вхо­дить и другие вопросы, определённые сторонами.

Коллективный договор заключается на срок не более трёх лет и обычно вступает в силу со дня подписания его сторонами. Действие его распространяется на всех работ­ников организации.

ВОПРОСЫ:

1. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого обозначено определённой буквой.

(А) Гражданин К., 44 лет, прошёл собеседование при приёме на работу. (Б) Но работодатель отдал предпочтение другому претенденту, менее успешно прошедшему собеседование, только потому, что он моложе гражданина К. на три года. (В) Похоже, что работодатель плохо знает содержание статьи 64 Трудового кодекса РФ, не допускающей установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от возраста. (Г) Правильным со стороны гражданина К. было бы обжаловать это решение в суде. (Д) Урегулирование трудовых споров является одной из функций государства.

Определите, какие положения текста имеют:

    1) фактический характер;

    2) характер оценочных суждений;

    3) характер теоретических утверждений.

Запишите в таблицу под буквой, обозначающей положение, цифру, выражающую его характер.

ОТВЕТ

1 1223

2. Сформулируйте три основные обязанности работодателя, закреплённые ТК РФ. 

ОТВЕТ

Пример ответа:

1. Предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

2. Обеспечивать безопасность и условия труда.

3. Выплачивать в полном объёме работникам причитающуюся заработную плату.

Могут быть приведены другие примеры, иллюстри­рующие обязанности работодателя.

3. Во время летних каникул 17-летний школьник Михаил решил устроиться ночным сторожем в детский сад, но работодатель отказался принять Михаила на работу.

Правомерны ли действия работодателя? Свой ответ поясните. Назовите любые две особенности регулирования труда работников младше 18 лет, не связанные с описанной ситуацией. 

ОТВЕТ

В ответе должны быть следующие элементы:

1. Ответ на вопрос: действия работодателя правомерны.

2. Пояснение, например: Трудовой кодекс РФ запрещает применение труда лиц в возрасте до
   18 лет в ночное время.

3. Две особенности, например: работник в возрасте до 18 лет

   1) принимается на работу без испытательного срока;

   2) подлежит обязательному медицинскому осмотру, при поступлении на работу он должен представить справку о состоянии здоровья;

   3) не должен трудиться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред его здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);

   4) не должен переносить и перемещать тяжести, превышающие установленные для подростков предельные нормы;

   5) имеет право на сокращённую рабочую неделю;

   6) имеет право на сокращённый рабочий день;

   7) имеет право на отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для него 
       время;

   8) имеет право на оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы;

   9) не должен быть отозван из отпуска;

 10) не должен направляться в служебные командировки;

 11) не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого 
       отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работников в возрасте до 18
       лет.

Право. Основные правила и принципы гражданского процесса.

Гражданский процесс — это урегулированная нормами гражданского процессуального права процессуальная деятельность и связанные с ней процессуальные правоотношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде.

Принципы гражданского процесса — это положения, правовые идеи наиболее общего характера, по которым строится процесс, определяется его порядок организации, осуществление правосудия по гражданским делам.

Типы принципов гражданского процесса:

  • организационно – функциональные — определяющие устройство судов и отправление правосудия по гражданским делам
  • функциональные — определяющие процессуальную деятельность суда и всех других участников гражданского процесса

Организационно-функциональные принципы

  • Принцип осуществления правосудия только судом
    Статьей 118 Конституции РФ установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом
  • Принцип назначаемости судей на должность
    В соответствии со ст. 128 Конституции РФ судебный корпус в стране формируется путем назначения гражданина на должность судьи. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента РФ назначается на должность Председатель Верховного Суда РФ. По представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, Совет Федерации также назначает на должность заместителей Председателя Верховного Суда и других судей Верховного суда. Председатели, их заместители и судьи судов субъектов Российской Федерации, судьи районных и приравненных к ним судов назначаются непосредственно Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации с учетом мнения квалификационной коллегии судей и законодательных (представительных) органов соответствующих субъектов Российской Федерации.
  • Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел
    Гражданские дела во всех судах первых инстанций рассматриваются коллегиально или единолично. При единоличном рассмотрении дела судья действует от имени суда. Единолично рассматриваются судьей конкретные дела в случаях, установленных законом. Для этого необходимо наличие согласия лиц, участвующих в деле. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе судьи и двух народных заседателей, которые равны с председательствующим в судебном заседании в решении всех вопросов, возникающих при разрешении спора и постановлении решения. Рассмотрение дел в кассационной инстанции осуществляется в составе трех судей, а в порядке надзора — не менее трех членов суда.
  • Принцип независимости судей
    Принцип независимости судей нашел свое закрепление в ст. 120 Конституции РФ, в соответствии с которой при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. 


Функциональные принципы

  • Принцип законности
    В Российской Федерации любому лицу физическому или юридическому, предоставлена возможность требовать от государства оказания ему помощи по защите его прав и охраняемых законом интересов.
    Статья 2 Конституции РФ установила, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
  • Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом
    Данный принцип сложился из двух отраслей права — конституционного и гражданского.
    Равенство участников гражданского оборота перед законом и судом вытекает из содержания ст. 1 Гражданского кодекса РФ, провозгласившей признание равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
    Равенство граждан в нашей стране обеспечивается во всех областях, в том числе перед законом и судом, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Равенство в процессуальных пpавах организаций не зависит от места их нахождения, юридического статуса подчиненности, географических факторов и иных обстоятельств.
  • Принцип государственного языка
    Статья 68 Конституции РФ гласит, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. В связи с тем, что суды общей юрисдикции в стране отнесены к федеральным судам, судопроизводство в них должно вестись на русском языке (ст. 71, 118 Конституции РФ).
    Судопроизводство в судах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, наряду с русским языком может вестись на языке республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности.
  • Принцип гласности
    Согласно статье 123 Конституции РФ разбирательство во всех судах открытое. Гласность судебного разбирательства дает возможность свободного доступа в зал судебного заседания не только участвующим в деле лицам, но и всем другим гражданам, проявившим желание присутствовать при разрешении спора. Однако такое право не распространяется на лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Они допускаются в зал только в том случае, если они являются участниками процесса или свидетелями. С целью освещения хода процесса и его результатов в зале могут присутствовать работники печати, радио и телевидения.
  • Принцип диспозитивности
    Принцип диспозитивности заключается в том, что участвующие в деле лица имеют возможность самостоятельно распоряжаться своими процессуальными и материальными правами.
  • Принцип состязательности
    В соответствии со ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Условием его реализации является равноправие сторон, участвующих в деле
  • Принцип процессуального равноправия сторон
    Обеспечивает полное процессуальное равенство лиц, участвующих в деле, на всех стадиях гражданского процесса.
  • Принцип сочетания устности и письменности
    В соответствии со ст. 146 ГПК разбирательство дела в суде происходит устно.
    Отдельные процессуальные действия совершаются только в письменной форме. Так, исковое заявление, как первоначальное, так и встречное, мировое соглашение, письменные доказательства, судебное решение составляются в письменной форме. Также в письменном виде изготавливаются кассационные жалобы , протесты в порядке надзора, определения кассационных и постановления надзорных инстанций.
    Некоторые процессуальные действия могут совершаться как в устной, так и письменной форме. К их числу, например, относится заявление ходатайств и возражения против них, сделанные сторонами в ходе судебного заседания, постановка вопросов перед экспертом в ходе их допроса.
  • Принцип непосредственности
    Суд первой инстанции он обязан непосредственно заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными вещественными доказательствами. Однако, в некоторых случаях, установленных законом, непосредственное восприятие судом тех или иных доказательств, делается невозможным. Так, если свидетель проживает в другом городе или районе, то в целях получения доказательств по делу он может быть допрошен судом по месту его нахождения или проживания в порядке судебного поручения. Суд, рассматривающий дело по существу, должен огласить протокол допроса такого свидетеля. Суд также может исследовать протоколы допросов, составленные в порядке обеспечения доказательств и др. Таким образом, принцип непосредственности — гарантия всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
  • Принцип непрерывности

Разбирательство конкретного дела с постановлением судебного решения происходит непрерывно. Суд должен постановить решение по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, внутреннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Основные принципы гражданского процесса:

– законности;
– осуществления правосудия только судом;
– назначаемости судей на должность;
– независимости судей;
– равенства граждан и организаций перед законом и судом;
– государственного языка;
– гласности;
– состязательности;
– процессуального равноправия сторон.

Стадии (этапы) гражданского процесса

  • Возбуждение дела — лицо обращается в суд с исковым заявлением, судья принимает его или отказывает в принятии. Иск– обращённая к суду просьба юридически заинтересованного лица о защите его материального права, когда речь идёт о его спорности.
    Для того чтобы исковое заявление получило дальнейшее движение, необходимо соблюдение двух условий: предъявление иска дееспособным лицом; соблюдение надлежащей формы искового заявления.
  • Подготовка дела к судебному разбирательству – уточняются обстоятельства дела, предоставляются доказательства.
  • Судебное разбирательство

Этапы судебного разбирательства:

подготовительный – судья открывает заседание, объявляет, какое дело будет рассматриваться, объясняет сторонам их права и обязанности.

— рассмотрение дела – доклад дела судьёй, предложение примириться, выступление истца и ответчика с изложением своей позиции по делу, рассмотрение доказательств, предоставление прокурором и органами государственного управления  заключения по делу.

— судебные прения – выступления лиц, участвующих в деле

— постановление и оглашение решения – судья зачитывает решение и объясняет порядок его обжалования.

Решение вступает в законную силу:

— через 10 дней, если оно не было обжаловано: кассационная жалоба(на полную отмену) или апелляционная жалоба ( на пересмотр дел частично или полностью)

  • Пересмотр судебных решений, не вступивших в силу.

Апелляция рассматривается мировым судьёй в районном суде. Решение районного суда можно обжаловать в вышестоящем органе. Суд заново исследует дело.

Кассация – не устанавливает факты, задача кассационной инспекции – проверить законность и обоснованность решений.

  • Пересмотр судебных постановлений, вступивших в силу, в порядке судебного надзора. Задачи суда надзорной инспекции: дополнительные гарантии защиты прав и интересов граждан и организаций, обеспечение единообразного применения закона.
  • Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, вступившим в силу по вновь открывшимся обстоятельствам. Проводится судом, который рассматривает дела по первой инстанции.
  • Исполнительное производство – вступившее в силу решение должно быть исполнено должником – обязанным лицом. Оформляется исполнительный лист – распоряжение об исполнении решения.

Основные дела, рассматриваемые гражданским судопроизводством

  • Исковые дела по спорам.

Возникают из семейных, трудовых, гражданских, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

  • Дела, по которым судьи выдают судебные приказы.

Судебный приказ – постановление, вынесенное судьёй единоличнона основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника ( например, взыскание алиментов), вносится без судебного разбирательства и  вызова сторон.

  • Дела, возникающие из публичных правоотношений.

Дела об оспаривании решений, действий или бездействий органов власти и должностных лиц, о защите избирательных прав и др.

  • Дела особого производства (в них отсутствует гражданско-правовой спор).

Установление родственных отношений, отцовства, смерти, об усыновлении, о признании лица недееспособным, безвестно отсутствующим, об объявлении умершим и др.

Участники гражданского процесса.

Гражданский процесс (или гражданско-процессуальное право) — это отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения судом гражданских дел.

 Участники гражданского процесса —участники процессуальных правоотношений, возникающих в связи с производством по гражданскому делу

Группы участников гражданского процесса по юридическому положению

  1. Суды первой, кассационной и надзорной инстанции и судебные исполнители.
  2. Лица, участвующие в деле, стороны:
  3. Лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, заявители и заинтересованные лица);
  4. Лица, имеющие общественный, государственный интерес (прокурор, органы исполнительной власти).

    3.Лица, содействующие правосудию.

Лица, имеющие личный интерес.

  • Истец — лицо, по поводу прав которого возник спор. Чаще всего он сам обращается в суд за защитой, но за него это могут сделать и его представители.
  • Ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с предположением о том, что оно нарушило права и интересы истца.

Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела.

Закон различает два вида третьих лиц:

  • заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (например, о своём праве на наследство)
  • не заявляющие самостоятельных требований (например, при восстановлении на работе незаконно уволенного в дело привлекаются не только работодатель, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо, к которому может быть предъявлен регрессный иск).
  • Прокурор может вступить в процесс на любой его стадии. В практике прокуроры участвуют по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, освобождении имущества от ареста, по трудовым, жилищным делам, по делам, затрагивающим интересы детей, и др.

Государственных органов и органы местного самоуправления .Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, социального обеспечения, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия:

1) предъявление иска в защиту интересов других лиц;

2) дача заключений.

Представительные лица

Закон предоставляет гражданам и организациям право вести свои дела в суде через представителей. Представители совершают действия от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных им полномочий.

Представительство в суде преследует следующие цели: добиться для представляемого наиболее благоприятного решения, а также оказать ему помощь в осуществлении своих прав, предотвратить их нарушение и оказать содействие суду в отправлении правосудия.

Представителями в суде не могут быть несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой и попечительством.

Различают представительство:

1)добровольное — чаще всего здесь выступают все же адвокаты.

2)законное, которое осуществляется родителями, усыновителями, попечителями, опекунами. Они могут вести дела сами либо поручить вести дела добровольному представителю;

3)специальное — представительство юридических лиц их органами, представительство вышестоящих органов нижестоящими и др.

 Лица, способствующие (помогающие) осуществлению правосудия по гражданским делам:

  • свидетели
  • эксперты
  • переводчики
  • специалисты

Пример  задания  на ЕГЭ.

Кто является участником(ами) гражданского процесса?

 1) следователь

2) присяжные заседатели

3) ответчик

4) потерпевший

Ответ: 3

Участники уголовного процесса

Участники уголовного процесса — это лица, принимающие в нём участие:

  • Государственные органы
  • Должностные физические лица
  • Юридические лица

Полномочия участников уголовного процесса:

  • Выполнение определённой процессуально -уголовной функции
  • Обладание соответствующим уголовно-процессуальным статусом
  • Вступление в правоотношения с государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроиз­водство.

Участники уголовного процесса:

  • Суд – единственный орган, осуществляющий правосудие
  • Сторона обвинения
  • Сторона защиты
  • Иные участник уголовного процесса : понятые, секретарь судебного заседания, специалисты, эксперты, переводчики и  др.

Сторона защиты:

  • Подозреваемый — лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело ; которое задержано на месте преступления; по отношении к которому применена мера пресечения д предъявления обвинения
  • Обвиняемый — лицо , по отношению которого ведётся уголовное преследование с того момента, как обвинение объявлено официально
  • Подсудимый – это обвиняемый в преступлении с момента, когда назначено судебное разбирательство по его делу и до вступления приговора в законную силу или оправдания
  • Защитник — осуществляет защиту интересов обвиняемого или подозреваемого в преступлении
  • Гражданский ответчик – лицо, несущее материальную ответственность за вред, причинённый преступлением ( родители, опекуны, попечители, учреждения или организации)
  • Представитель гражданского ответчика – адвокаты, родственники и иные представители  гражданского ответчика, представляющие его интересы.
  • Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого – родители или один из родителей, опекуны, усыновители, попечители, представитель учреждения или организации, на попечении которого он находится

Сторона обвинения:

  • Прокурор — должностное лицо, уполномоченное осуществлять уголовное преследование от имени государства, поддерживать государственное обвинение в суде.
  • Следователь — осуществляет предварительное следствие по уголовному делу
  • Руководитель следственного органа
  • Органы дознания – уполномочены производить дознание
  • Начальник подразделения дознания – должностное лицо, возглавляющее подразделение, осуществляющее предварительное расследование в форме дознания.
  • Дознаватель – осуществляет предварительное расследование
  • Потерпевший — физическое лицо, которому преступлением нанесён физический и материальный вред, а также юридическое лицо, которому причинён вред имуществу и деловой репутации
  • Частный обвинитель — лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения
  • Гражданский истец – физическое или юридическое лицо , предъявившее требование о возмещении имущественного вреда
  • Представители гражданского истца, потерпевшего и частного обвинителя — адвокаты, один из близких родственников по терпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Пример задания

Установите со­от­вет­ствие между участ­ни­ка­ми и сто­ро­на­ми уго­лов­но­го судопроизводства: к каж­до­му элементу, дан­но­му в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щий эле­мент из вто­ро­го столбца.

ДЕЙСТВИЯ СТОРОНЫ УГО­ЛОВ­НО­ГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
А) прокурор
Б) следователь                           
В) обвиняемый      Г) защитник                                                    Д) дознаватель
1) сторона защиты
2) сторона обвинения

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

A Б В Г Д
 2  2  1  1  2